天津奇想体教产业园

• 【天津招商】天津市推出32项降本举措助力企业高质量发展

  为深入贯彻落实国家关于深化供给侧结构性改革的决策部署，天津市聚焦实体经济企业需求，出台新一批32项降成本政策措施，覆盖税费、融资、物流等八大领域，预计年均为企业减负80亿元。这些举措将进一步优化营商环境，增强市场主体活力，为天津市招商引资和高质量发展注入新动能。 一、政策背景与总体框架 天津市立足区域经济发展实际，结合国家减税降费政策导向，系统梳理企业运营成本痛点。此次推出的32项措施形成"8+1"政策体系，即8个成本降低维度加1套保障机制，其中12项涉及税费减免，其他领域分别对应人工、融资、能源等关键环节，形成多维度、立体化的降成本组合拳。 二、重点领域政策解析 1.税费负担方面，重点落实国家关于企业改制重组土地增值税优惠、增值税留抵退税扩围等12项政策，其中对制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策将惠及全市超3万户企业。 2.融资成本领域，通过延续实施小微企业贷款利息收入免征增值税政策，引导金融机构让利实体经济，配套建立政府性融资担保机构风险补偿机制。 3.物流环节推出4项措施，包括对大宗商品仓储用地减半征收城镇土地使用税，实施高速公路差异化收费，预计可降低相关企业物流成本约15%。 三、创新亮点与实施保障 1.建立政策"直通车"机制，通过政务服务平台实现惠企政策精准推送和"免申即享"，确保政策红利直达市场主体。 2.在创新创业支持方面，对企业研发费用加计扣除比例提高至100%，同步设立专项基金支持企业技术改造。 3.强化监督评估，由市发改委牵头建立政策效果动态监测体系，每季度开展企业成本负担调查，确保政策落地实效。 四、预期效益与长远影响 经天津市财政局测算，本轮政策实施后，制造业企业综合成本有望降低2-3个百分点，小微企业融资成本将下降0.5个百分点。这些措施与天津市"制造业立市"战略形成联动效应，有助于增强产业链韧性，提升城市投资吸引力。后续还将根据政策实施情况动态更新措施清单，持续打造成本竞争力强的营商环境高地。

  2025-07-23

• 【东丽区招商】国务院六项减税政策在东丽区落地见效 优化营商环境促发展

  为深入贯彻落实国家减税降费决策部署，2023年以来，东丽区积极推进国务院六项减税政策落地实施，通过细化政策落实举措、优化纳税服务、加强宣传辅导等方式，切实减轻市场主体负担，持续优化营商环境，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。 一、政策内涵与东丽区落实意义。国务院六项减税政策以“1+4+6”体系为核心，是国家减轻市场主体负担、激发经济活力的重要举措。“1”即简并增值税税率，取消13%税率档，调整部分货物适用11%税率，旨在简化税制、降低流转环节税负；“4”项新增所得税政策聚焦小微企业、科技创新、创业投资等重点领域，包括提高小型微利企业年应纳税所得额上限、提升科技型中小企业研发费用加计扣除比例、开展创业投资税收政策试点及推广商业健康保险个税扣除政策；“6”项延续执行政策则覆盖物流、农村金融、重点群体创业就业等领域，确保政策连续性和稳定性。作为天津市重要的产业功能区，东丽区落实该政策既是对国家宏观调控的积极响应，也是服务实体经济、推动产业升级的具体行动，对稳定市场预期、增强企业发展信心具有重要意义。 二、多维施策确保政策精准落地。东丽区聚焦政策落实“最后一公里”，构建“宣传+服务+监管”三位一体工作机制。在宣传培训方面，2023年第二季度以来，通过线下专题宣讲、线上政策专栏等形式，针对制造业、小微企业等重点领域开展分类辅导，帮助企业精准理解政策要点；在纳税服务方面，优化“线上+线下”服务渠道，线上依托电子税务局开设政策咨询专区，线下在办税服务厅设置“减税政策专窗”，提供“一对一”申报辅导，缩短政策兑现时间；在跟踪监管方面，建立政策落实动态台账，定期开展企业走访调研，对政策享受不充分的企业进行提醒辅导，确保政策红利应享尽享。 三、政策红利释放激发市场主体活力。随着六项减税政策在东丽区的深入实施，各类市场主体逐步享受到政策红利，发展动力持续增强。在增值税改革方面，简并税率后，部分制造业企业进项税额抵扣增加，税负有所下降，有效缓解了企业资金压力；在小微企业所得税优惠方面，年应纳税所得额上限提高后，更多小微企业纳入优惠范围，享受政策的企业数量同比增长，企业将节省资金用于原材料采购和技术改造；在研发费用加计扣除方面，科技型中小企业研发费用加计扣除比例提升，激发了企业创新热情，区域内科技型中小企业研发投入占营业收入比重较上年提高，推动了一批新技术、新产品的研发应用；在延续政策方面，物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的延续，降低了物流企业运营成本，促进了区域物流枢纽建设，重点群体创业就业税收政策则鼓励了高校毕业生、退役军人等群体自主创业，新增市场主体数量稳步增长。 四、持续深化政策落实助力区域发展。东丽区将以六项减税政策落实为契机，进一步优化税收营商环境，为区域经济高质量发展提供支撑。下一步，将重点做好三方面工作：一是加强政策跟踪问效，定期开展政策落实情况评估，及时发现并解决企业在政策享受过程中遇到的问题，确保政策执行不打折扣；二是聚焦重点产业，针对高端装备制造、新一代信息技术等区域主导产业，开展“一业一策”精准辅导，推动减税政策与产业发展深度融合；三是强化部门协同，加强与财政、发改、招商等部门的联动，将减税政策宣传纳入招商引资服务体系，在企业引进、项目落地过程中同步提供政策解读，增强区域招商引资吸引力，为东丽区经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-23

• 天津市打造智能化投资统计平台助力招商引资提质增效

  为深化投资统计改革，提升招商引资数据管理效能，天津市统计局创新开发了500-5000万元投资项目数据上报系统。该平台通过三级权限管理、全流程数字化监控等功能，实现投资数据可追溯、可检索，为优化营商环境提供技术支撑，预计将于近期正式投入运行。 一、统计方法改革背景与政策衔接 2018年起，国家统计局推动投资统计方法转型，将500-5000万元项目计量方式从形象进度法调整为财务支出法。这一调整更精准反映实际资金流动，但基层单位面临数据采集标准不统一、跨部门协同效率低等问题。天津市在2023年启动配套信息化建设，通过技术手段落实国家统计改革要求。 二、平台核心功能与技术创新 系统采用分层架构设计，包含三大功能模块： 1.数据采集模块支持Excel批量导入与单条录入，内置逻辑校验规则，自动识别异常值； 2.动态监测模块实时展示16个区的填报进度，通过红黄绿灯预警机制跟踪滞后项目； 3.台账管理模块按行业、属地、投资规模等多维度生成分析报表，辅助决策研判。技术层面应用了区块链存证技术，确保数据修改留痕。 三、基层减负与数据质量双提升 针对以往街镇统计人员"重复录入、多头报送"的痛点，新平台实现三个转变： 1.数据填报字段精简30%，必填项由58项压缩至41项； 2.审核流程从人工逐级报送改为系统自动跳转； 3.建立市、区、乡镇三级联审机制，错误数据可在线打回修订。测试显示，单个项目平均处理时间缩短60%。 四、实施路径与阶段性进展 按照"试点-培训-推广"三步走策略，2023年第四季度已完成滨海新区等5个试点区域运行测试。当前正开展两轮压力测试，模拟3000个项目并发申报场景。计划分批次组织全市200余家单位培训，重点讲解财务支出法下的指标口径变化。 五、长效管理机制建设 配套出台《天津市固定资产投资统计操作规程》，明确四项保障措施： 1.建立季度数据质量抽查制度； 2.将平台使用情况纳入统计工作考核； 3.开设24小时技术答疑专线； 4.每半年更新一次行业参数模板。通过制度与技术融合，构建覆盖事前、事中、事后的监管闭环。 该平台的投用标志着天津市统计现代化改革进入新阶段，下一步将探索与税务、住建等部门的数据共享，进一步优化投资统计生态。

  2025-07-23

• 【滨海新区招商】东疆携手阿里巴巴共建进口货源平台天津站

  为深化区域招商引资工作、赋能进口贸易高质量发展，东疆综合保税区与阿里巴巴集团达成战略协作，正式启动1688进口货源平台天津站建设。该合作项目是推动国家进口贸易促进创新示范区建设的重要举措，旨在通过数字化平台整合通关、物流、金融等全链条服务资源，吸引全球优质进口商品集聚，预计将于3月中下旬投入运营。 一、强化国家级平台功能定位 东疆综合保税区作为国家商务部认定的重要进口贸易促进创新示范区，持续探索制度型开放新路径。此次与国内头部电商平台阿里巴巴共建的天津站，是其深化"放管服"改革、优化营商环境的创新实践。项目聚焦"互联网+进口贸易"新生态，通过平台化运作打破传统贸易壁垒，为入驻企业提供全周期服务保障，形成线上线下融合发展的新型进口商品集散中心。 二、构建平行进口汽车数字化生态 在项目首阶段，平台着力重塑平行进口汽车供应链体系。针对行业长期存在的通关时效慢、资金占用大等痛点，天津站集成三大核心服务模块：基于大数据分析的线上展销系统，覆盖超30国车源信息实时更新；智能通关报检系统实现海关申报自动化，压缩清关周期达40%以上；配套建设的15万平方米智慧物流园，可提供保税展示、整车仓储、PDI检测等全流程服务。目前已有30余家核心车商签署入驻协议，涵盖路虎、奔驰等主流品牌。 三、培育进口快消品B2B新通道 遵循"汽车先行、多元拓展"的布局思路，第二阶段将开放食品、母婴、美妆等快消品垂直领域。平台创新设计"源头直采+区域分拨"模式，依托阿里巴巴国际站百万级海外供应商资源，为华北地区经销商提供跨境集采服务。已制定差异化的企业准入机制，优先引入获得FDA、CE等国际认证的优质商品。特别设置跨境电商专区，探索"前店后仓"的1210保税备货模式，预计年内引入百余个国际一线快消品牌。 四、打造北方进口贸易枢纽 项目充分释放政策叠加效应，整合东疆综保区"保税+"政策优势和阿里巴巴数字生态资源，形成三大核心价值：整合海运物流信息与港口实时动态，实现从船舱到仓库的智能调度；与金融监管机构共建风控模型，推出存货质押、关税保函等供应链金融服务；构建商品溯源系统，运用区块链技术实现从原产国到终端的全程可视化监管。根据国际贸易机构预测，该平台将带动北方地区进口分拨时效提升50%，配套服务企业集群规模年底有望突破百家。 此次战略协作标志着北方进口贸易进入平台化发展新阶段。平台建成后将成为联通国际国内市场的重要节点，为深化供给侧结构性改革提供创新样本，进一步强化天津市在构建双循环格局中的战略支点作用。相关产业专家指出，这种"政府搭台、企业运营"的合作范式，将为全国综保区数字化转型提供可复制经验。

  2025-07-23

• 小微直退优化税服增强招商引资活力

  为深化招商引资优化营商环境，小微直退政策在天津东疆保税港区创新实施，显著便利中小企业办税流程。税务部门从“申请退”转为“主动退”，缩短退税时间，帮助企业资金快速回流，提升发展信心。这一减税降费举措有力减轻企业负担，助力经济稳增长，为小微企业注入新动能。 一、小微直退机制革新企业办税体验。2020年，天津东疆保税港区税务局针对小型微利企业推出所得税“直退”模式，突破传统线下申请限制，企业不再奔波递交材料。通过简化汇缴退税款流程，税务后台自动审核数据和入库信息，确保符合条件的企业直接享受退税便利。这种智能化改革免去企业往返奔波和时间成本，体现税务服务从“被动管理”向“主动服务”转型。天津东疆税务部门率先试点这一模式，大幅压缩审核周期，企业完成申报后几天内即可收到退税款，为发展提供及时现金流支持，充分释放政策红利。 二、税务部门专业行动助力企业纾困发展。聚焦小微企业经营焦虑，天津东疆保税港区税务局落实“春雨润苗”专项行动，组建专家团队精准服务。业务骨干深入企业一线，宣讲最新税收优惠并定制辅导方案，确保政策易懂、红利可享。通过税企沟通平台实时推送信息，税务人员“跟踪式”评估每户企业需求，逐户核实退税资料，动态监管台账，杜绝操作风险。这种全方位服务不仅解决企业烦心事，还提升政策执行力，推动税收公平透明。天津税务部门的数据集成技术强化审核精度，让每一笔退税款直达企业账户，转化为再生产投资。 三、企业受益彰显政策落地实效。天津地区中小企业普遍反馈，小微直退从制度源头上降低办税成本，一家制造企业代表表示，线上流程高效省时，退税款快速回笼增强运营韧性，激发发展潜力。政策有效减轻小微主体负担，企业将节约资金投入研发创新，带动就业增长。典型案例中，东疆保税港区企业受益于退税速度提升，及时缓解现金流压力，进而扩大生产规模。实证显示，这一机制保障了中小企业“轻装上阵”，吸引更多创业者落地天津投资兴业，培育产业生态链。 四、政策背景与全国推广价值。2020年，减税降费成为国家扶持中小企业的核心策略，小微直退作为重要创新，源于税务总局推动减负降本的整体部署。天津东疆保税港区先行先试，成果验证主动服务模式可行性，该机制已逐步向全国税务系统复制推广。国务院政策文件强调优化税务营商环境，通过数字化赋能提升企业获得感，促进经济稳发展。中小微企业是市场活力源泉，此项改革契合国家支持实体经济导向，确保政策红利从“纸上”落到“账上”。 五、增强招商引资与区域经济协同效应。小微直退机制成为天津招商引资新亮点，其便捷性吸引海内外投资客源关注。企业减负后扩大再生产，带动产业链集聚，形成产业示范带。天津自贸试验区借助税务创新强化区域竞争优势，为中小企业营造公平透明环境，推动京津冀协同发展。企业反馈显示，政策扶持下经营风险降低，投资信心倍增，激发市场创新活力。税务服务优化提升城市综合软实力，助推天津作为沿海开放城市的开放型经济提速。 六、未来展望与持续优化方向。小微直退已从天津试点走向制度化完善，税务部门将持续升级数字平台功能，扩展政策覆盖范围，确保所有小微企业应享尽享。专家建议加强部门协同简化数据互通，完善风险管理框架，助力企业行稳致远。展望未来，这一服务革新将更深入赋能中小企业，成为高质量发展的重要支撑。

  2025-07-23

• 【北辰区招商】北辰区精准施策盘活土地资源促转型

  为优化土地资源配置，加速产业转型升级，北辰区将招商引资与存量资源盘活有机结合，通过系统性举措激活闲置低效土地效能，为高质量发展注入新动能。 一、建立全域土地资源动态监管机制 通过构建"用地效能评价—问题识别—分级建档"管理体系，系统梳理低效用地现状。2021年启动全域产业用地调查，运用卫星遥感与实地核查结合，标注闲置地块173宗、低效产能企业42家。2023年升级数字化土地监管平台，实时更新企业用地、产出、能耗等12项核心指标，设置用地红线预警机制，实现"一企一档、一地块一方案"精细化管理。 二、创新跨部门协同服务模式 成立企业服务专班，打通国土、税务等8个部门数据壁垒。2022年推出"拿地即开工"审批模式，缩减审批环节60%，为27家重组企业同步办理产权变更与环保评估。建立闲置资产"二次招商"通道，在2023年促成某生物医药项目通过载体租赁方式，3个月内完成5万平方米闲置厂房改造投产。设立专项纾困资金池，通过资产证券化处置盘活14亿元沉淀资产。 三、探索市场化资源重组路径 推行"以存量换增量"招商策略，2022年制定《闲置载体嫁接高新技术企业指引》，建立转让方税收减免、受让方用地优惠的双向激励政策。举办载体对接会，促成某装备制造企业将闲置土地作价入股新能源项目，形成产业链协同效应。创新司法拍卖预招商机制，提前锁定集成电路企业承接破产企业资产，缩短资源流转周期50%。近年来累计通过股权置换、分割转让等方式整合载体资源超百万平方米，土地集约利用率提升30%。 四、构建产业升级与空间再造联动体系 2023年实施"工业上楼"计划，引导12家企业通过加层扩建提升容积率，新增产业空间28万平方米。建立落后产能梯度退出机制，通过收储补偿引导高耗能企业转型，释放连片产业用地千余亩。引入专业运营商对老旧园区整体改造，打造智能制造产业园等主题载体，吸引32家配套企业集群入驻。同步开展土壤修复与基建升级，配套建设智慧能源管网，实现"腾笼换鸟"与承载能级双提升。 通过全周期土地管理模式，当地已形成"存量活化—精准招商—链式聚集"发展路径。据2024年最新监测显示，工业用地地均税收较整治前增长46%，战略性新兴产业在盘活载体中的占比达78%，资源重组正成为区域动能转换的核心引擎。

  2025-07-23

• 【天津招商】天津全面取消城市基础设施配套费 推动建设体制改革

  为优化营商环境、促进招商引资，天津市从本月起全面取消城市基础设施配套费，同步推进供热工程市场化改革。这一政策调整源于天津市政府办公厅印发的《关于城市基础设施配套收费与建设体制改革的工作意见》，旨在通过市政用地代征制度、完善基础设施建设机制等措施，降低企业开发成本，提升城市综合配套水平。天津市住建委表示，此次改革将强化多部门协同，确保市政设施与建设项目同步投用。 一、市政配套用地实行代征制度 天津市建立土地储备项目统筹协调机制，由市规划和自然资源局牵头，联合相关部门及项目所在区政府共同确定规划指标、代征范围、建设标准等核心内容。经经济可行性评估后，符合条件的项目纳入年度土地储备计划。土地整理单位需在地块出让前完成市政配套用地的收储和整理工作，确保"净地供应"。该制度明确要求代征用地专项用于道路、绿化、供水等基础设施建设，从源头保障公共配套空间。 二、市政设施建设成本纳入土地整理 天津市规定土地整理单位需依据专项规划深化建设方案，编制工程预算并通过成本审核程序，将市政配套建设费用纳入土地整理总成本。储备土地必须完成前期开发，包括管线铺设、场地平整等基础工程。通过"成本打包"模式，避免后续重复征收费用，同时明确要求市政设施与主体建筑同步设计、同步施工、同步验收。天津市住建委强调，此举可有效解决以往配套滞后导致的入住难、用暖难等问题。 三、供热工程建设转向市场化运作 改革后天津市新建项目供热工程不再由政府统包，开发建设单位需与供热企业协商确定技术方案并承担相关费用。政策鼓励采用地源热泵、再生水供热等绿色技术，供热单位须公开服务标准及收费标准。天津市明确要求供热设施建设纳入商品房买卖合同条款，保障购房者权益。对于历史遗留的未移交供热设施项目，将制定专项整改方案，分阶段推动产权移交。 四、强化监管与政策衔接机制 天津市成立专项工作组监督政策落地，重点核查土地出让环节的代征用地落实情况，严禁变相收取配套费。针对已签订土地出让合同但未缴费的项目，设置三个月过渡期按原标准执行。天津市同步修订《城市规划管理条例》《供热用热条例》等法规，确保改革措施与现行法律体系衔接。市财政部门将建立动态评估机制，定期分析政策对土地市场、房价及财政收支的影响。 此次改革是天津市深化"放管服"改革的关键举措，通过取消行政事业性收费、优化供地机制，预计每年可减轻企业负担超20亿元。政策实施后，天津市将重点监测市政设施建设质量、供热服务满意度等指标，适时推出配套实施细则。分析指出，这项制度创新有助于提升城市可持续发展能力，为京津冀协同发展提供实践经验。

  2025-07-23

• 【天津招商】和平区行政审批革新：数字化赋能企业服务

  为优化营商环境并强化招商引资吸引力，和平区持续推进智慧政务建设，通过构建跨部门协同审批机制实现流程革命性重塑。该区行政审批局依托"互联网+政务服务"平台完成与市、区两级21个职能部门的系统互联互通，形成全流程线上审批闭环，显著提升市场主体准入准营便利度。 一、打破信息孤岛构建协同新生态 2024年初，和平区基于市级政务云平台搭建统一数据交换中枢，打通市场监管、税务、社保、住建等关键部门的审批壁垒。根据《和平区数字政府建设三年行动方案》要求，将企业登记、项目核准等138项高频事项纳入协同系统。通过数据互认共享机制，申请人提交基础材料后系统自动分派至关联部门，实现"一套材料、一次采集、多方复用"。该模式使企业开办全流程办理时限压缩至半日，较2021年改革前提速82%。 二、智能再造企业开办服务链 以营业执照核发为切入点，和平区重构"主体登记-印章刻制-发票申领-社保登记"四联办体系。当申请人在政务大厅窗口提交材料后，系统自动触发税务发票核定、银行开户预审等环节，后台审批人员通过电子签章系统同步核验。2023年上线智能预审模块后，系统可自动识别申报材料缺失项，即时生成补正清单推送至申请人手机端，平均减少申报人往返大厅2.3次。 三、移动端服务矩阵释放便民红利 2024年3月启用的"和平政务通"手机应用程序已集成32项掌上服务功能。该平台融合证照OCR识别技术，企业法人可通过人脸核身认证调用电子证照库信息。预约服务系统实时显示各时段窗口排队人数，并设置重大项目绿色通道标识。针对招商引资项目推出的"帮办导办"模块，提供从政策咨询到竣工验收的全程跟踪服务。数据显示，移动端业务办理量占总量比例已从年初的37%提升至65%。 四、全周期监管筑牢合规底线 在简化前端审批的同时，和平区依托"互联网+监管"系统建立风险预警机制。审批完成后的企业信息实时推送至监管部门信用画像系统，针对餐饮、教育培训等15个重点行业实施分级分类监管。2023年四季度上线的审管联动平台已归集3.2万条审批与监管数据，在食品经营许可等领域实现"审前风险提示、审后监管衔接"的闭环管理。该体系运行以来，市场主体合规经营率较2022年提升19个百分点。 当前和平区正深化电子档案单套制改革，探索区块链技术在工程建设项目审批中的应用。该区行政审批局负责人表示，将加快对接省级政务服务平台，推动更多跨区域通办事项落地，持续擦亮"办事不求人、审批不见面"的营商服务品牌。

  2025-07-23

• 天津出口退税服务平台全市推广 优化营商环境促招商引资

  为优化营商环境、提升招商引资吸引力，天津在全市范围内推广出口退税综合服务平台，该平台已纳入“天津国际贸易单一窗口”，实现出口退税业务线上“一站式”办理，大幅提升企业办税效率，为外贸发展注入新动能。 一、平台功能整合与服务升级。天津出口退税综合服务平台涵盖退税申报、外部数据整合、退税进度追踪、业务提醒、综合查询及退税服务等六大功能模块。通过与“天津国际贸易单一窗口”深度融合，企业无需切换多个系统，线上即可完成从申报到进度查询的全流程操作，告别以往需多次前往办税服务厅的传统模式，实现7×24小时全天候便捷办理，实时掌握每笔退税业务的审批动态。 二、试点先行到全市推广的稳步推进。2018年初，天津市国税局选择天津自贸区和滨海新区作为首批试点区域，开展出口退税综合服务平台试运行。在试点过程中，结合企业反馈持续优化平台功能，解决线上操作中的堵点问题。随着试点成效逐步显现，同年将平台服务范围扩展至全市所有出口企业，实现政策红利的广泛覆盖。 三、实施成效显著提升企业获得感。平台推广后，出口企业办税效率得到实质性提升。截至2018年4月底，天津出口企业通过该平台进行纳税申报的比例已超过九成。2018年前四个月，全市办理出口退税84亿元，较2017年同期增加10.4亿元，同比增长14.1%。预计2018年，通过线上申报可减少企业前往办税服务厅办理业务的次数超过12万次，有效降低企业的时间成本和人力投入。 四、助力外贸发展优化营商环境。出口退税综合服务平台的全市推广，是天津深化税收领域“放管服”改革的重要实践。通过简化办税流程、压缩退税办理时限，进一步激发了出口企业的经营活力，提升了外贸业务的便利化水平。这一举措不仅为企业减负增效，也为天津吸引外资、扩大对外开放创造了更优环境，持续增强区域招商引资的竞争力和吸引力。

  2025-07-23

• 【天津招商】符合条件企业可申领社保返还 助力稳岗就业促发展

  为优化营商环境、推动招商引资，多地出台社会保险费阶段性返还政策，对符合条件的企业按2018年度6个月实际缴纳社保费的50%给予返还。该政策旨在缓解企业阶段性经营压力，鼓励稳岗就业，同时要求企业符合产业结构调整方向、用工规模稳定等条件。以下是政策要点解读： 一、政策适用范围与核心条件 申请企业需同时满足多项标准：依法参加失业保险并足额缴费12个月以上；2018年度裁员率低于当地城镇登记失业率（如北京市为3.5%）；在岗职工不少于50人；2016年至2017年连续盈利，但2018年主营业务收入同比下降超30%，且2019年经营状况好转。此外，企业需承诺不裁员或少裁员，并制定稳岗措施。 二、明确“裁员率”计算方式 裁员率以2018年度企业领取失业保险金人数与参保职工平均人数的比值为准。例如，某企业当年领取失业金人数为10人，参保职工平均人数为500人，则裁员率为2%，符合申领要求。 三、资金用途与负面清单 返还资金须专项用于职工生活补助、社保缴纳、技能培训等稳岗支出。政策明确排除“僵尸企业”及严重违法失信企业，强调帮扶对象的可持续经营潜力。 四、申报流程与时效性 企业需在2019年12月31日前向参保地人社部门提交申请，如上海市浦东新区企业需向区人社局提交经营审计报告、社保缴费证明等材料。审核通过后，返还资金将直接拨付至企业账户。 该政策通过真金白银的支持，既减轻企业负担，又强化就业市场稳定性，体现了精准施策与高质量发展相结合的政策导向。

  2025-07-23

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